部门联动齐抓共管线上线下共同发力武汉推动超限超载综合治理水平

　　12月15日傍晚，新洲区交通信息指挥中心内，当值信息员蔡红梅突然接到实时监控预警，G347不停车检测系统有疑似超限车辆通过。蔡红梅通过回放查询车辆通过时间、车辆类型牌号及超限吨位等信息后，立即通报给辖区金台治超中队。几分钟后，区公安交警大队快反中队、区交通运输综合执法大队水路中队、区治超办路巡队等多支执法力量便来到指定位置集结，路面查处工作在短时间内完成。

　　12月18日，市政府常务会议研究通过《武汉市货运车辆公路超限运输治理办法》立法修订。会议要求要坚持依法治超、源头治超、科技治超，常态化推进货运车辆公路超限运输治理联合执法，切实维护公路运输秩序，切实保障人民群众生命财产安全。

　　2023年以来，武汉大力推进科技治超智慧平台建设，新建、投用多个区级科技治超监管平台和不停车检测系统，有针对性地在重点时段、重点路段，集中力量，精准打击，对“百吨王”及超限100%以上的车辆重点查处。发生在新洲区交通信息指挥中心内的这一幕，是武汉市以智慧赋能，实现从人力治超到科技治超、智慧治超转型的一个缩影。

　　2023年，武汉全面开展全市货车非法改装和超载治理专项行动，不断强化考核督办，持续推进路面治理、源头管控、“一超四罚”和科技治超，推动治超综合治理水平全面提升。截至目前，共检测车辆123万台次，查处车辆9294台次，其中“百吨王”车辆494台次，超限率由原来的16.19%降至2.18%，由违法超限运输导致的交通事故率降低46%，有效保障了道路的完好畅通和群众平安出行。

　　治超工作关乎道路基础设施建设成果，关乎人民群众生命财产安全，关乎经济社会发展和谐稳定大局。为推进治超工作常态化、制度化，建立责权清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系，今年1月29日，市治理货车非法改装和超载超限工作领导小组办公室（以下简称“市治超办”）根据《市人民政府办公厅关于进一步加强货车非法改装和超限超载治理工作的通知》（武政办【2021】31号）有关规定，决定实行定期调度制度、督导督办制度、考核通报制度和倒查问责制度等四项制度。

　　根据考核通报制度，市治超办每个季度都会对全市治超工作进行情况通报，总结当季治超工作中的主要特点和存在的问题，制定下一步工作要求，同时对各区考核结果进行排名，并通过主流媒体进行发布。

　　“通过完善顶层设计，强化了组织领导、宣传引导、上下联动、督查问责，推动全市治超、全力治超、全域治超，各区各单位从保安全、促发展的大局出发，治超工作做到思想上真重视、行动上真落实、机制上真联动。”市治超办相关负责人介绍。

　　市治超小组成员单位按照自身职责，落实治超工作。东西湖区、蔡甸区、武汉经开区积极推进交通综合执法改革落实落地，助推治超工作开展；武昌区、东湖高新区针对领导人员变动，及时调整治超工作领导小组，保持工作不间断；江夏区开展治超工作以来，始终坚持以一把手挂帅“布全局”，成立以区委副书记、区长为组长，区交通、公安、市场监管、住建、城管以及街道办等21家单位主要责任人为成员的治超工作领导小组，统筹开展全区治超工作。

　　2023年，市市场监管局结合自身职能统一部署，在全市范围内全面开展车辆超限超载治理工作。一是加强货车（汽车）生产、改装企业检查，对湖北绿智精工科技有限公司和程力重工股份有限公司等14家汽车改装企业开展强制性产品一致性检查；二是加强机动车强制认证监管，共抽查车辆52批次；三是开展货车、渣土车销售企业监督检查，对长丰万国汽车城、武汉诚实汽车销售等40家汽车销售企业的在售货车、渣土车进行检查；四是对货运源头单位进行了计量监管，为全市61家重点货运源头企业使用的电子汽车衡及电子吊秤等乘坐设备进行了401次检定。

　　在完善的制度保障下，武汉治超工作形成政府主导、市区联动、部门协同、齐抓共管的治理格局。

　　今年以来，市治超办强化市区执法力量联动，优化治超站运行机制，督导各区加大路面查处力度，取得良好效果。

　　为持续加大对非法改装、“百吨王”等严重违法超限超载运输的打击力度，今年5月31日和6月1日凌晨，市治超办组织东西湖区、黄陂区、蔡甸区执法人员，在东西湖区重点路段开展跨区跨部门联合执法突击行动。

　　5月31日晚11时，在107国道执法检测点，执法人员通过前方不停车检测系统预警通知，立即上前拦停一辆疑似违法超限运输车辆。经询问，该车司机承认，本次运输车辆车货总重达80多吨。根据国家规定，六轴及以上货车，其车货总重不能超过49吨，该车辆已经严重超载。

　　这次行动也是武汉市首次开展跨区跨部门联合执法，在两天的行动中，各区交通运输、公安交管、城市管理、街道等部门共计60余名执法人员分别在东西湖区107国道、347国道和112省道等重点路段开展执法行动，共计查处“百吨王”13台次。

　　今年9月27日，武汉市江夏区联合咸宁市、大冶市交通、交管、城管、街道等治超相关部门采取固定和流动相结合的方式在三市交界处开展治超联合执法突击行动，共查处违法超限车辆110台。此次三市联合行动是贯彻省、市治超工作部署，突出重点领域安全生产防范，强化跨市区联防联控，确保“两节”期间群众安全出行。

　　今年4月，新洲区主动对接联系周边团风、麻城、浠水等地治超部门，组织开展跨区域专项整治“春雷行动”，共查处违法超限车辆239台，其中“百吨王”17台。

　　汉阳区以辖区古田桥、墨水湖大桥及白沙洲长江大桥为整治重点，以渣土车违法超载超限为突破口，建立市、区常态化联合执法工作机制，累计查处渣土车违法行为183起。

　　政府主导下的跨市区、多部门联合执法行动，推动了治超工作进行持续向好，一张覆盖面广、结构优化、互相衔接、控制严密的综合治超监管网络已然形成。

　　■ 加强源头管控 筑牢超限超载治理首道防线年，各区持续加强源头管控，强化日常监管，落实“一超四罚”。截至11月底，全市实施“一超四罚”抄告4390件，约谈货源企业1065家，责令整改346家，对1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的4家运输企业责令停业整顿，对1年内违法超限运输超过3次的9辆货车吊销车辆营运证。

　　面对超限超载的严峻形势，江夏区持续对非法源头企业进行全面整治，扎实推进源头治超执法常态化制度化建设，建立“一超四罚”联合惩戒机制，依法追究相关车辆、驾驶员、道路运输企业重点货运源头企业等违法主体责任，规范货运车辆合法装载配载。区治超办积极强化联动机制，制定了“百吨王”专项整治“百日攻坚”方案，先后组织39次路面治超联合执法行动，查处违规车辆801台，其中查处“百吨王”74台，查处非法改装车辆124台。区治超专班通过“无缝隙、拉网式”摸排统计，清查全区违规堆场、洗砂厂、石料加工厂，通过整治取缔，这些货物源头企业从去年的66家减少到今年的18家，有效遏制货车超限超载违法行为。

　　堆场整治是源头监管的主战场，今年6月中旬，有群众反映阳逻沿江区域存在非法囤积并利用水路转运砂石料的情况，新洲区治超办迅速召集相关部门成立工作专班进行调查取证和查实处置工作。

　　经过十几天的蹲点摸排，专班最终将目标锁定在区石油码头的一处拆迁居民区内。该堆场利用西北方紧邻的大理石堆场建起高高院墙，院门处设置了集装箱，长期有人把守。7月4日上午，区治超办展开集中执法行动，依据查实证据情况，区治超办责令业主三天内断电断水，拆除移除全部机械设备，10天内将囤积的砂石料全部清理。至7月19日，区石油码头砂石料堆场全部整改完毕。仅在今年上半年，新洲区就清理取缔双柳街道临长江沿线处堆场。

　　此外，蔡甸区为强化源头管控，将7家重点货运源头企业视频监控纳入区建设局监管平台，实现24小时监管。江岸区在《信用中国》网站公示了27台超载违法车辆处罚信息，明确利害关系，促进企业加强自身管理。

　　近年来，武汉治超工作紧紧围绕“立足新发展阶段、树立新发展理念、构建新发展格局”的要求，持续深化科学治理理念，不断创新治超执法模式，努力实现从人力治超到科技治超、智慧治超的转型。

　　2023年，各区充分利用区级现有科技治超监管平台和不停车检测系统检测数据，加强分析研判，有针对性地在重点时段、重点路段，集中力量，精准打击，对“百吨王”及超限100%以上的车辆重点查处。

　　今年8月27日晚，黄陂区交通大队根据不停车检测系统预警发现，有大量超载货车在黄土公路上行驶。接报后，区三中队负责人立刻带队到前方道路设卡对过往货车进行全面检查，后共查处违法超载货车15辆，其中“百吨王”9台。

　　黄陂区通过不断完善不停车检测网络化建设，运用车辆动态运行平台，通过合成作战指挥室统一调度、路面执法人员高效联动的方式，盯紧盯牢重点运输车辆和重点违法行为，实现用科技手段追查处理违法超限超载运输车辆。

　　为充分利用科技手段，实现治超工作端口前移，江夏区不断增加科技治超信息化建设资金投入，截至目前共投入2470万元用于源头科技治超建设，并将全区科技治超信息化纳入“十四五”规划重点建设项目，未来，区交通部门还将建设一套TOCC交通智慧平台。

　　2023年全市计划新建21套不停车监测系统，目前已建成10套并投入使用，东湖高新区4套硬件已建设完成，待区级治超联网监管平成后投入使用，新洲区在建4套拟于今年底完成。此外，汉阳区、武昌区、洪山区等中心城区充分利用智慧桥梁监控平台和电子抓拍系统，探索形成预警、抓拍、追处工作机制，对辖区重点桥梁违法超限超载货车实施精准打击。